平桂区：党建引领“一网三联多元”推进乡村治理
近年来，贺州市平桂区以基层党建“五基三化”和乡村治理试点建设为契机，构建“一网三联多元”融合共治的乡村治理体系，即“一网”农村党建网格，“三联”干部联格、品牌联创、积分联奖，“多元”农村各类组织（村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、乡村振兴理事会）共同参与治理，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，通过“党建+网格+大数据”这“一根针”，串起乡村治理“千条线”，切实提升基层党组织政治功能和组织力，着力构建自治法治德治、共建共治共享的乡村治理体系，突出党建和治理两手抓、两促进。
构建组织体系“链条化”确保体制贯穿联通
(资料图)
确定工作思路。健全“党委统领、部门联治、乡村主治、群众自治”组织体系，确保组织运行顺畅、贯穿有力。平桂区以“系统化思维、流程化管理”工作为抓手，明确抓党建强动能、抓自治夯基础、抓德治润民风、抓法治促和谐各项工作任务，全面提升治理效能。
明确具体任务。发挥平桂区乡村治理体系建设试点领导小组统筹作用，围绕党建、自治、法治、德治、平安、清廉等六大内容制定“头雁培育六大工程”、抓典型强示范“提升引领实效”活动、党建引领新时代治理试点工作等方案及《贺州市平桂区推进党建引领基层社会治理网格化管理实施方案》《贺州市平桂区推进党建引领基层社会治理网格化管理考核办法（试行）》的通知，为各乡镇（街道）推进工作提供基础模板。此外，注重典型培树多模式，确保示范可推可鉴。截至目前，平桂区共培树村级党建品牌10个，镇级党建品牌4个，并在9个乡镇（街道）推广运用乡村治理积分制，覆盖36个村屯4122户。
推动治理体系“一体化”确保治理有力有序
实现网格化管理体系全覆盖。坚持党建引领，建好用好“党群一张网”，建立“1+4+N”红色网格管理体系，实行区、镇、村三级党员干部联系网格制度，精准划分一级网格1个，二级网格9个，三级网格123个，四级网格575个，按照“一格两员”的要求，共配备网格员642名，网格指导员704名。通过“党建强村、民主管村、依法治村、文明润村、平安护村、清廉正村”等“一村六措”工作措施，充分调动区直单位、党员群众参与到基层党建、乡村振兴、人居环境、信访维稳、社情民意等工作中，实现农村网格全覆盖。
探索正向激励办法初见成效。为切实提升乡村治理水平，进一步提高村（社区）“两委”干部工作积极性，平桂区通过整合资源、建立“以工作实绩为导向，绩效管理为手段，以岗定责、以绩定酬，责权利相统一”的网格员规范化考核机制，各村（社区）“两委”干部年度按网格工作、年度考核结果等合并计算工作绩效，村干部个人最高可增加绩效2万-3万元，全年共投入经费1000余万元用于网格化绩效奖励。村干部个人最高年收入可达7万余元，绩效同比去年增幅400%左右。
探索智慧体系“信息化”确保联动共享长治
通过研发数字化网格管理信息系统，推动网格治理与信息化深度融合。开展基础信息采集专项工程，全区所有村屯（社区）、小区（楼幢）、房屋、人口等基础信息数据全面采集入库，全区所有网格员进行统一编码导入信息系统，形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的信息资源库。优化网格智慧服务平台数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级服务功能，组织、政法、人社、公安、司法、医保等职能部门数据共享，打破“信息孤岛”，初步建立起互联互通互动的数字化网格管理信息系统。
紧盯乡村治理各项任务，强化跟踪督导。通过数字化网格管理信息系统，根据网格运行状态进行多维排名，建立月调度、季排名、年考核的工作制度，形成网格治理信息化“红黑榜”，落实线上预警提醒、线下整改提升机制，切实推进网格治理智慧化，确保任务跟进到位。严格落实奖惩机制，把乡村治理工作纳入基层党建述职评议考核、年度考核和网格化考评体系，结果作为年终档次评定和绩效奖励的重要依据，对履职不力的乡镇（街道）进行约谈，发现问题及时整改。（梁登智、姚启雯）
来源：平桂区委宣传部
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